第1106章 粮食政策的初心 (1/4)

谈起根据地推出用粮食激励教育的政策，不仅大家无法理解，就连队伍里被公认为聪明的伊戈尔也同样困惑。

这并非因为他们愚笨，而是这项政策的背后，其实藏着根据地中央对长远发展的深谋远虑与一套环环相扣的布局。

大家的困惑其实并不奇怪，因为这项政策在刚被提出时，根据地中央内部就有不少人同样无法理解，甚至引发了一场激烈的争论。

会议上，不少人对这项政策提出了质疑。

大家都不明白，在难民问题依旧存在，明年随时可能再度爆发战争的情况下，叶格林和戈尔隆为什么还要提出用粮食退税的政策来激励民众们重视学习。

有人认为教育固然重要，却应该是和平年代才能逐步推行的事业。

当前根据地最紧迫的任务是保住粮食、守住根据地、安置好难民，教育之事完全可以暂缓，等战争结束、老百姓生活安稳后再大力推行，此时用粮食退税的方式激励民众重视教育，太过冒险。

这个观点得到了不少参会人员的附和。

还有人认为粮食是根据地的命根子，每一粒都来之不易，直接退还给农户太过可惜；也有人担忧，老百姓大多缺乏文化，即便用粮食激励，也未必能真正重视教育，甚至可能有人为了退税弄虚作假，反而给根据地的工作添乱。

甚至另有一部分人提出，当前根据地的行政力量本就紧张，推行这项政策需要安排大量人手核算退税数额、监督政策落实，势必会分散应对难民和战争的精力，从长期看可能有好处，但是从短期来看却是得不偿失的。

大家在会议上就这个问题争论了很久，一时间难以达成共识。

直到叶格林和戈尔隆同时正面回答了大家的问题。

叶格林首先肯定了众人的担忧，明确难民问题和战争威胁确实存在且十分紧迫，他和戈尔隆对此比任何人都清楚。

随后，他向众人抛出了两个问题：

第一，根据地现在真的缺粮食吗？

第二，根据地这两年的粮食产量，足以应对难民问题和战争危机吗？

这两个问题刚一抛出就让会议室陷入了沉寂。

片刻之后，戈尔隆就站起身，用务实而诚恳的语气为众人算了一笔账：

这两年，根据地一直在推行大垦荒政策，再加上鲁金斯基同志他们带来的农业专家指导，中央根据地的粮食产量其实是每个收获季都在大幅提升的。

去年的总产量较前年翻了一倍还多，即便今年有部分地区遭遇霜灾，但粮食总产量依旧保持着稳定上涨的趋势。

戈尔隆拿出统计报表，向众人说明截至今年秋收结束，中央根据地的粮食储备，在扣除明年预计的难民安置和革命军补给后，仍有不少结余。

因此，答案就十分明确了。

尽管粮食总量上仍有些局促，但根据地这两年的粮食产量，完全足以应对后续的难民问题和战争危机。

这时候叶格林就再次开口，点出了众人真正的担忧，其实并非粮食总量不足，而是担心根据地中央政府手中的粮食储备不够充足。

他强调，这两个问题看似相近，本质上却截然不同。

只要看清两者的区别，眼前的困惑便会迎刃而解。

叶格林在会议上向众人解释道，粮食若一直存放在中央粮仓，那就只是单纯的储备；但若是将其送到老百姓手中，不仅能解决老百姓的口粮问题，更能让老百姓真切感受到根据地的诚意，调动他们的生产和学习积极性，让他们更愿意追随根据地，这便是两者最核心的区别。

叶格林的话让在场众人陷入沉思，脸上的疑惑渐渐消散。

随后，戈尔隆进一步补充说明，这次的教育福利看似让根据地中央政府损失了一大笔粮食收入，但从整体来看，不过是一场左手倒右手的调整，粮食并未消失，只是从根据地的粮仓转移到了农户家中。

在根据地已被部分封锁的情况下，这些粮食始终没有走出革命军的控制范围，无论是被老百姓自家食用，还是用来交换根据地生产的工业品，最终都仍在根据地的掌控之内，粮食总储备量基本没有变化。

即便未来战争出现意外，根据地中央急需用粮，也完全有办法从民众手中征收。

根据地从不缺乏筹钱筹粮的行政手段。

戈尔隆在会议上提到，最简单也最有效的筹粮方式便是发行农业债券，让老百姓用粮食购买债券，约定时间过后，再用根据地新收获的粮食兑现，或是直接抵扣相应的田税。

凭借根据地在老百姓心中的极高威望，这件事并不难推行。

而且除了发行农业债券，根据地还有一种更为隐晦的筹粮方式，那就是众所周知的工业剪刀差。

要知道，此时根据地几乎所有的工厂工坊，都是根据地中央一手操办、统一管理的，无论是大型的木材厂、铁器厂，还是小型的纺织坊、食品加工厂，所有权都归根据地中央所有，没有任何私人作坊或者商户能够涉足工业生产。

换个角度来看，说一句根据地中央政府垄断了整个根据地所有的工业产品，其实也不为过。

不过比起帝国那边，根据地的这种垄断并非是为了谋取私利，而是为了更好地掌控工业生产，调配工业资源，让工业发展能够更好地服务于农业生产和民众生活，服务于根据地的长远发展。

尽管根据地的重工业暂时还处于萌芽阶段，比如钢铁生产，还只能生产一些简单的农具和武器，无法生产大型的机械设备，很多重工业所需的技术和设备，都还需要从外界偷偷引进，发展十分艰难。

但很多人都忽视了的一点就是，经过了两年的不懈努力和发展之后，根据地的轻工业发展得其实十分迅猛，已经能够满足民众的基本生活需求，甚至还有不少富余的产品，可以用来交换粮食和其他紧缺物资。

这其中发展最为突出的是木材行业。

这是根据地最早发展的工业门类，起初主要为大垦荒时期的各个开垦营地提供建材，随着中央根据地的逐步发展，木材行业也从粗加工逐步向精细加工延伸。

截至圣血历1290年年末，整个根据地已建成47座木材厂、13座板材厂、9座家具厂、5座造纸厂、3座木制工具厂、1座木材马车制造厂、1座火柴厂，以及1座为钢铁厂和制造厂配套的木制模具厂。

若明年帝国未按时发动战争，根据地还计划在文德镇附近修建一座船坞，专门生产内河用的木制帆船，改善戈顿河的航运条件，方便粮食和商品的运输。