第1106章 粮食政策的初心 (2/4)

此外，前段时间埃里森团队成功攻克部分煤焦油技术后，根据地还计划将搭建木焦油和木醋液的生产线。

并且除了木材行业之外，根据地的陶器、铁器、纺织、食品加工以及建筑材料行业也都得到了极大发展，逐渐形成了多元化的工业体系。

这些产业在戈顿河大航运短暂复苏期间，为根据地创造了大量外汇。

但从今年夏收开始，下游的两家势力逐渐收紧对根据地的经济封锁，戈顿河上的船只日渐稀少，根据地的商品出口受到严重阻碍，各类工业产业也随之面临生产力过剩的问题。

这个问题，根据地想要解决起来其实也不复杂。

核心思路就是转变销售方向，把对外出口的商品，变成对内销售，让根据地生产的工业产品，在根据地内部流通起来，被根据地的民众消费掉。

这样既能解决生产力过剩的问题，又能改善民众的生活水平，可谓是一举两得。

毕竟之前戈顿河大航运短暂复苏的时期，恰好是根据地最艰难的草创阶段，当时所有人都在拼命争取更高的粮食产量，以保证大家不被饿死，根本没有多余的钱购买工业品，也没有心思改善生活。

但是到了今年，在农业专家的帮助下，中央根据地的粮食产量再上台阶，老百姓的口粮问题基本得到解决。

同时，随着戈顿夫斯克根据地的建立，难民问题暂时不会影响到文德县根据地的发展。

中央根据地的建设水平得到了长足提升，本地居民对生活水平的需求也随之提高，不再仅仅满足于吃饱穿暖，更希望用上更好的生活用品，过上更优质的日子。

尽管这半年来，根据地进口粮食的渠道被严格封锁，但与此同时，外界的工业品也难以进入根据地，本地居民想要改善生活，只能购买根据地自己生产的工业品，这就为根据地的工业发展提供了巨大的内部市场。

由于根据地在大垦荒时期，已经建立起一套上至中央、下至村社的集体经济体系。

因此有同志提议，直接通过这套体系按人头分配工业产品，既能解决商品积压问题，也能让老百姓享受到工业发展的成果。

但这个提议在戈尔隆带领政务部工作人员在一个小镇试点后，被正式否决。

否决的原因并非提议本身不好，而是其顺利推行需要占用大量行政人员，试点期间，仅一个小镇就抽调了二十多名行政人员。

而且这些人员又都是从各个部门临时抽调过去的，时间长了势必会严重影响各个部门的正常工作。

如果是短期的政策，只是发放一次产品，发放完之后工作人员就可以回到自己的岗位，这暂且还能接受，也不会对根据地的行政运转造成太大的影响。

但问题是，这种涉及到基本民生、涉及到工业产品流通的事情，怎么可能搞成短期的、临时的？

一旦开始分配，就需要长期坚持下去，否则不仅会影响根据地的公信力，还会扰乱根据地的经济运行。

因此这种政策只能长期实施，但长期实施又必然会占用大量的行政人员。

要知道，这次可是在一个镇试点而已就已经需要这么多的行政人员了。

要是把这种分配模式全部覆盖到整个中央根据地，所需要的行政人员数量，就将会是一个天文数字。

以根据地现在的科技水平和生产力来看，根本无法实现。

所以，大家经过反复论证、反复讨论，权衡利弊之后，就得出了一个一致的结论：

必须开放市场，让根据地生产的商品在市场上自由流通，以此替代人工分配模式。

这样一来，既不需要占用大量的行政人员，又能让老百姓根据自己的需求，自主购买工业产品，还能激活内部市场，解决工业生产力过剩的问题。

同时还能让工厂获得收益，进一步扩大生产，形成良性循环。

但是，想要开放市场也不是那么简单的。

首先就要解决两个核心问题：

第一个便是市场流通的一般等价物，也就是货币问题。

当前根据地暂时没有足够的能力发行自己的货币，发行货币需要充足的粮食和物资作为支撑，还需要完善的金融体系，这些条件根据地目前都尚未具备。

经过商议，众人决定暂时沿用帝国的货币。

反正根据地现在手上还有挺多这玩意儿的，数量足够支撑内部市场的流通。

而且由于经济封锁和边境管控的关系，也暂时不用担心帝国那边过来搞经济战。

虽然众人都不认可帝国货币，但在没有更好选择的情况下，只能暂时沿用，待根据地实力足够强大后再发行属于自己的货币。

其次，就是老百姓的手里，购买商品的钱怎么来？

这是一个更关键、更迫切的问题。

如果老百姓手里没有钱，即便开放了市场，即便有大量的工业产品可供选择，也无法进行交易，市场依旧无法激活，工业生产力过剩的问题也无法真正解决。

要知道，在此之前，整个中央根据地已经进行了一场彻底的集体经济建设，实行的是“按需分配”的模式。

大家从吃穿住行到生老病死，基本都是由根据地一手包办了。

无论是粮食、衣物，还是房屋、药品，都是由根据地统一分配，老百姓不需要自己花钱购买，也不需要担心自己的生活问题。

一个生活在根据地的工人，只要每天上好自己的班，认真完成自己的生产任务，就能按时领到根据地分配的粮食、衣物和其他生活用品。

一个生活在根据地的农民，只要认真开垦荒地、种植庄稼，完成根据地规定的粮食上交任务，就能分到足够的口粮和其他生活物资。